今年以来，在州委、州政府的坚强领导下，宣恩上下认真贯彻落实省委、省政府和州委、州政府各项决策部署，对照年初经济工作会议制定的各项目标，以精准扶贫、精准脱贫统领经济社会发展全局，深入开展扶贫攻坚、项目决战，全县经济发展呈现稳中有进、提质向好态势。
一、经济运行现状及特征
1-9月，全县累计实现生产总值42.85亿元，剔除价格因素，同比增长6.3%,增速排名全州县市第三，高于全州平均水平0.1个百分点。固定资产投资、社会消费品零售总额、旅游综合收入和金融机构各项贷款余额等主要经济指标增速居全州县市第一。经济运行主要呈现以下特点：
（一）服务业引领经济发展壮大
一是农业生产稳定增长。第一产业实现增加值10.84亿元，增长4.0%。1-9月，农林牧渔业总产值累计完成17.74亿元，按可比价格计算同比增长4.3%。其中，农业产值11.57亿元，增长5.4%；畜牧业产值5.79亿元，增长2.7%。茶叶、药材、水果等特色产业喜获丰收，生猪、牛、羊等牲畜出栏保持稳定，一二三产业融合发展示范区建设顺利，农产品“产、加、销”一体化模式逐步形成。
二是工业经济稳步回升。第二产业实现增加值12.16亿元，增长7.5%。1-9月，规模以上工业企业完成工业总产值30.54亿元，同比增长10.9%，高于第二季度3.2个百分点；实现工业销售产值29.81亿元，增长10.6%；规模工业增加值增长4.9%，增速比上月前进一位，排名全州县市第五，超过州平均水平0.5个百分点。企业经济效益总体良好，1-9月规上工业企业营业收入累计完成26.43亿元，同比增长13.8%，累计实现利润总额1.98亿元，同比增长6.5%，工业产品销售率达到97.6%。依托我县资源优势，农副食品加工、精制茶、建材、电子元件均实现较快增长，为工业整体回升提供了有力支撑。
三是服务业增长平稳加快。依托民族文化自然资源发展的生态文化旅游业来势较好，带动以批发零售、住宿餐饮、交通、金融、生产性服务业等为主的第三产业呈现较快增长，第三产业实现增加值19.85亿元，增长6.8%，拉动经济增长3个百分点，对经济增长的贡献率达48.2%，成为全县经济增长的重要引擎。
（二）三大需求呈现两进一退
一是投资较快增长。1-9月，固定资产投资累计完成34.1亿元，同比增长17.0%，增速排全州第一，超过州平均水平2.1个百分点。其中：5000万以上项目投资26.44亿元，增长13.2%；房地产开发完成投资3.64亿元，增长21.8%。投资项目增多，全县施工项目101个，增长77.2%，其中新开工项目57个，增长78.1%。产业投资加快，第一、三产业投资分别增长307.1%、38.3%，第二产业投资降幅较上半年收窄13.4个百分点。
二是消费保持繁荣。全县实现社会消费品零售总额30.38亿元，同比增长11.9%，排名全州第一，高出州平均水平1.0个百分点。城乡平衡发展，城镇零售额21.6亿元，同比增长12.1%；乡村零售额8.78亿元，增长11.4%。消费热点纷呈，享受型、发展型商品成为消费热点。旅游消费攀升，实现旅游综合收入7.67亿元，增长36.1%，排名全州第一。
三是开放型经济回落。实现全县外贸出口总额1195.4万美元，下降14.8%，排名全州第七。
（三）提高质量推动要素保障
一是财政收入稳步攀升。全县实现财政总收入3.56亿元，增长7.8%，增幅较上半年加快2.5个百分点，保持稳定快速增长。其中，公共财政预算收入2.34亿元，增长3.8%。实现税收收入1.6亿元，增长11.9%，占财政总收入比重达到44.9%。
二是企业盈利水平提升。企业在应对市场风险、降低生产经营管理成本、推进产品升级换代方面取得良好的效果。规上工业企业营业收入累计完成26.43亿元，同比增长13.8%，1-8月，全县规模以上工业企业实现利润总额1.98亿元，增长6.5%。
三是金融存贷款余额双增。9月末，全县金融机构各项存款余额97.04亿元，比年初增加11.6亿元，增长13.6%，排名全州第四；同比增加13.39亿元，增长16.0%，排名全州第二。全县金融机构各项贷款余额50.26亿元，比年初增加11.25亿元，增长28.8%，排名全州第一；同比增加11.83亿元，增长30.8%，排名全州第一。
（四）保障民生带动全面发展
一是精准扶贫加快推进。精准脱贫十项工程”推进有力，民生投入力度加大。全县财政总支出中民生支出14.79亿元，增长6.8%，其中教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育等重点领域支出分别增长14.7%、1.6%、7.7%。开工易地扶贫搬迁工程33个，完成投资7.7亿元。教育脱贫、医疗救助帮扶、社会保障兜底、公共服务保障等工作有新成效。
二是人民生活不断改善。全县城镇居民人均可支配收入17238元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入4883元，增长9.6%。
二、存在的主要问题
（一）完成目标压力仍然很重
从增速看，几大主要经济指标虽保持稳定增长，但部分指标排位还相对靠后，1-9月，规上工业增加值、5000万元以上项目投资、一般公共预算收入分别居全州县市第5位、第6位和第6位，与兄弟县市相比，增幅和位次均不占优势。从进度看，大部分指标落后目标进度。截止9月末，除规模以上工业总产值完成87.3%，超目标进度12.5个百分点外，其余指标均落后时序进度，其中固定资产投资、公共财政预算收入和地区生产总值完成目标66.4% 、65.9%和64.4%，分别掉目标进度8.6、9.1、10.6个百分点；出口总额差距最大，仅完成年度目标的29.9%，掉目标进度45.1个百分点，要保质保量完成全年目标的压力很大。
（二）经济增长动能仍然不足
一是工业企业在数量和质量有差距。工业对经济的增长起决定性支撑作用，但全县工业企业在数量和质量上较其他县市均存在不小的差距。1-9月，全县规模以上工业企业数量仅占全州总量的11.6%，工业增加值增幅比排位第一的建始县低2.6个百分点，比排位第四的鹤峰县低1.2个百分点。如果四季度在“小进规”上没有新的进展，势必会增加进位和完成目标的难度。二是企业运行困难局面短时间难以扭转。特别是小微企业普遍存在原材料购进、用工、融资、环保等运行成本不断上升的问题和困难，影响了实体经济的发展。三是科学技术研发相对落后。第三季度，高新技术产业增加值0.33亿元，占GDP比重为0.77%，还需要加大高新企业培植和高新产品的开发力度。四是工业投资乏力。三季度末，工业投资同比下降52.8%，虽我们不断加大招商引进力度，成效也比较明显，但到目前为止，能够及时开工的工业项目较少，部分项目因规划、环评等手续问题迟迟不能动工，造成项目落地较慢，影响企业投产。五是与GDP核算的相关领域当前的发展形势也并不乐观，交通运输业增长乏力、其他营利性服务业还有待突破、建筑业也难以突破往年、财政八项支出难以保持高速增长，均对经济增长产生了不小的负面影响。
（三）多重指标不利因素仍然存在
农业方面：一是农产品受自然灾害影响较明显。第三季度受连续降雨影响，农业减产严重。二是养殖户受生猪价格波动影响明显。2017年仔猪由年初的50元/公斤跌至9月的20元/公斤，肥猪由1月的18元/公斤跌至9月的14.6元/公斤，6-7月甚至跌至12.4元/公斤。
工业方面：一是矿产企业受国家产能、行业综合整治、市场等多重因素叠加影响，有色金属冶炼和压延加工业（泛得矿业），累计下降59.0%。二是水力发电业本月发电量减少，影响生产，增加值累计下降21.7%。三是企业条件薄弱，进规难度大，1-9月全县无新增规模企业。
住户调查方面：一是农产品价格低迷，农资价格居高不下。二是农民素质偏低，有农业副业化倾向。三是宣恩县一体化住户调查样本代表性有一定局限性，调查的居民收入状况在一定程度上未能反映全县的真实水平。
三、下步工作建议
（一）着眼民族文化，壮大特色产业
一是进一步打造侗乡风情文化节、贡水湿地旅游节、特色产品推介会、贡茶文化节等一批生态文化旅游业。二是大力发展农村山林经济，重视乡村道路建设，加大驻村工作队工作力度，利用互联网开拓宣恩土特产品销售渠道，帮助贫困人口脱贫致富，实现乡村振兴。三是推进富硒产业发展壮大，充分推介富硒产品营养优势，重点培植大派火腿、伍家台贡茶等富硒产品。四是建设1-2家规模酒店，扩大旅游接待量。
（二）加大招商引资，确保落地开工
一是强化战略招商引资，甄别招商，瞄准全国知名、行业领先的大企业,着力引进一批具有行业影响力、市场竞争力的大项目，防止只签约不投资。二是做好跟踪管理，及时解决重点工程建设中的困难和问题，切实加快在建项目的施工进度，特别是组织和实施好重大在建项目,加快项目建设进度。
（三）探索高新研发，抓好企业服务
一是瞄准WTO，找准我县贸易出口的瓶颈，对焦恩施州“六大产业”链，吸纳更多高水品人才参与研发，提取农产品附加值。优先培育壮大1-2个有国际市场竞争力的贸易品牌，带动产业的优化升级，出口创汇。二是精心组织开展助企服务，破解企业发展难题，提振发展信心。要真心用好政策，在抓好惠企政策宣传的同时，严格执行和落实政策，确保政策真正为企所用。要诚心帮企业减负降压，在制度成本、人工成本、税费成本、融资成本、能源成本等方面细化举措、深下功夫，最大限度地帮企业降低运行成本，助推企业发展增效。要全心抓好“进规进限”“入库入统”工作，充分调动各方的积极性，重点强化对发展型企业和潜力型项目的指导和包装，加快申报纳统，为经济发展培育新的增长点。
