新坤电子就业务工人员

双创园落地（记者 瞿亿英 摄）

工人在高罗镇服装微工厂务工

云上宣恩报道（记者 刘亚丽）“通过开展营商环境突出问题集中攻坚，聚焦企业融资难融资贵、企业用电用气用水报装不规范、政务服务质量不优、工程建设项目审批时限长、涉企优惠政策知晓率低等问题，打造最佳营商环境，让更多企业关注宣恩、入驻宣恩。”日前，宣恩召开全县优化营商环境工作会议，全力吹响创优营商环境号角。

今年以来，宣恩坚持问题导向，着力解决企业反映突出的问题，采取有力措施，创优政务、金融、信用等环境，全面激发市场活力和潜力，加大简政放权和审批制度改革，将优化营商环境向更深层次推进，打通服务企业“最后一公里”，助推全县经济社会高质量发展。

行政审批“一次就办好”

6月11日一大早，宣恩小伙肖志平早早地来到宣恩市民之家，为自己的餐饮店办理办理营业执照。从填写申请书、拿到营业执照，只花了短短半小时。

“我没想到能这么快，以前听说要好几天才行，特意把其他的事情都推掉来办理，居然半小时不到就办好了！”肖志平感慨。

这是宣恩县推行行政审批“一次办好”，积极践行“只进一扇门、最多跑一次”的缩影。

近年来，宣恩县政务服务工作始终坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，通过进一步深化“放管服”改革、大力推进审批服务“一次办好”“一窗通办”等创新政务服务模式，让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

2017年11月，宣恩市民之家建成并正式投入使用，进驻行政审批、政务服务部门49个，设服务窗口135个，可办理行政审批、政务服务、公共服务事项共计596项，并全面落实“优流程、减材料、压时限、提效率”要求，推行“一次办好”政务服务改革，确保了办事群众“只进一扇门”。

2018年9月起，宣恩聚焦营商环境评价指标体系，着力加强顶层设计、推进简政放权、提升服务效率、强化监督执法，全县营商环境持续优化，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

截至目前，进驻市民之家大厅的事项比例达到85%，除车管业务和婚姻登记业务外实现一站式服务，进驻实体大厅的部门和进驻事项数量在全州各县市中处于前列。为了实现“一窗受理、集成服务”，今年，宣恩对大厅窗口设置按照九大功能分区进行了调整，更方便企业和群众办事，实现了200个高频事项最多跑一次，企业和群众办事提供材料压减70%以上。

环境保障“保姆式服务”

水深则鱼悦，城强则贾兴。好的营商环境，是企业发展之基，而高效的服务既是优良营商环境的保障，也是助力经济发展的强大能源支撑。

对此，宣恩成立以县长为组长的优化营商环境领导小组，负责推动全县优化营商环境工作。并印发了《关于开展宣恩县营商环境突出问题集中攻坚行动的通知》，明确了工作目标和内容。全县各相关部门从6月起到8月底，集中攻坚，确保按期完成百日攻坚任务。

县纪委监委成立的专项工作队，深入企业车间，广泛收集相关职能部门不担当、不作为、乱作为和形式主义官僚主义问题线索，为企业发展提供良好发展环境；

县工业园区管委会积极协调各部门，全面落实省、州关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见，围绕降成本增效益、生产要素配套、科学管理、企业营销、企业解困等方面全力做好企业服务工作；

县市场监管局积极推进工商登记由线下向线上线下融合转变，申请人在网上填报登记信息后，仅需通过电脑或手机登录电子政务平台，足不出户即可办理营业执照；

县应急管理局创新服务理念，将以往等待企业上门办事转变为“一线工作法”，深入企业提供“点单式”帮助，主动对接“事前”服务，帮助企业解决问题，提升安全生产管理水平。

这段时间，在县市民之家窗口，各相关部门的“一把手”走进窗口坐班，直面市民诉求。宣恩积极开展“局长进窗口”活动，县级政务服务大厅的常驻窗口单位主要负责人要用半天时间进窗口，了解审批服务运行中的堵点、难点问题，解决服务中存在的困难和问题。

聚焦企业“发展硬功夫”

优渥的“软环境”使得宣恩工业园区有了项目发展的“硬功夫”，在项目落地发展方面，宣恩也打出了自己的“组合拳”。

“企业入驻后，把需要园区解决的事情开具清单，我们有专班实行领办，帮助他们在水电、网络等方面办理落实，为企业节约时间和资金，有更多精力谋发展。”县工业园区管委会负责人介绍。

近年来，宣恩聚焦企业发展，耐心听取企业需求，对企业做到有求即应、有难即帮，全力做好企业后续服务工作，努力打造良好的营商环境，让企业更有获得感。

宣恩着力帮助企业解决人力资源问题，通过与县人社部门联合开展多场招聘，为县内新坤电子、巴楚风印务等劳动密集型企业吸纳工人。同时，聘请专家开展园区企业经营管理培训，接受东部先进地区的企业经营管理理念，提升企业经营管理人员素质。搭建校企合作平台，加强与各类职业技术学校的联系，为企业提供成熟的产业工人；其次，帮助企业解决融资难题。引导企业全面建立现代企业制度，建立企业成长指数评价体系，搭建银企互信的机制，构建新型银企合作平台，积极向金融机构推介优势项目、优势企业，做大做实信用担保机构。

同时，宣恩还着力帮助企业解决规范化建设问题，深入推进园区企业规范化管理，建立现代企业管理制度。加强企业环保、安全、消防工作，打造园区企业文化；聘请第三方环保、安全等专业机构，为企业提供专业性指导和建议，每季度开展综合检查，为企业环境、安全、消防等方面存在的问题“把脉开方”，确保企业绿色、安全、稳定发展。

编辑 钟建辉

审核 贺敏

签发 孟希承