百年大计，教育为本，教育大计，均衡为要。

近年来，椒园镇在县委、县政府的领导下，始终坚持把教育摆在优先发展战略地位，不断加大教育投入，加强对教育的政策扶持力度，推进教育教学改革创新，大力改善区域内学校办学条件，全镇教育事业呈现出蓬勃发展的无限生机，教育事业硕果累累，全镇义务教育工作进入了全面和均衡发展的新阶段。

实施标准化建设，合理调整布局，整合新格局

椒园镇位于宣恩县西北部，境内山峦起伏，沟壑纵横。特殊的地理分布，曾造成该镇学校布点分散、办学规模偏小，教育资源浪费的现象。

“从2010年开始，我们对区域内学校布局进行调整，将优化中小学布局结构作为推动教育均衡发展的首要任务，合理规划，科学布局。我们坚持尊重教育规律，尊重客观实际，尊重群众意愿，将布局调整与学校新改扩建相结合，与城镇化发展相结合，与新农村建设相结合。”椒园镇分管教育的副镇长熊锋介绍道。经过中小学布局调整，椒园镇撤并小学和教学点4所，现在重点建设初中1所，完小4所，教学点2个。

合理调整布局后，该镇还分批次实施义务教育学校标准化建设，对镇内各学校教学楼进行新建、改造、加固；运动场、学生食堂、厕所、学生宿舍新建或改造；亲情小屋、校内绿化美化、图书仪器、课桌凳、音体美器材、多媒体和班班通等系列硬件设施建设逐步完善。义务教育学校标准化建设进程的不断加快，促使该镇中小学校基础设施落后的局面得到了根本改善。

“我们学校地处地质滑坡点，而且校园面积无法满足学校发展需要，经上报之后，县委、县政府出资800多万元将洗草坝小学实施整体搬迁。现正在施工建设，明年秋季学期可正式开学，搬迁后的教学环境更加优化。”谈起学校搬迁，椒园镇洗草坝小学校长吴西琼高兴地说。

经过调整，该镇教育结构进一步优化，教育资源进一步整合，教师编制进一步节省，经费使用效益和规模办学效益显著提高，为校安工程和标准化建设全覆盖打下了良好的基础。

实行交流办学，共享优质师资，添加新活力

“我们于2010年开始实施教师交流制度，制定了教师交流（支教）工作方案，以椒园镇初级中学、椒园镇中心小学为依托，每年选派优秀中青年教师到本镇偏远的洗草坝小学、庆阳小学、龙井小学支教，同时，还实行椒园镇初级中学对口庆阳小学、椒园镇中心小学对口洗草坝小学的帮扶机制，实现全镇优质师资共享。”椒园镇中心学校校长席建忠介绍说。

为确保偏远小学的师资力量，椒园镇采取交流（支教）的方式，促使优质师资力量下沉到最基层，并印发《椒园镇中小学结对帮扶方案》，落实相关考核机制，确保教师交流（支教）工作长期稳定有效。

“我们在方案中明确指出对积极参与交流（支教）的教师，在绩效工资分配、职称评聘、评优表模、提拔任用时优先考虑。35岁以下教师晋升专业技术职务、评选骨干教师、学科带头人时，必须有异校交流经历，否则不得参评，极大地调动了教师参与交流的积极性，有效解决了教师资源优化配置问题。”椒园镇中心学校业务助理孙军民谈起教师交流（支教）取得的成效，语气颇为自豪。

在教师交流（支教）工作如火如荼开展的同时，椒园镇初级中学、椒园镇中心小学还在全镇率先实行教职工全员聘任制，学校中层干部实行竞争上岗，学校择优聘任班主任，班主任择优聘任教师，落聘教师异地交流，初步建立起了择优聘任、竞争上岗的新机制。学校科学核定各岗位工作量，每期对全校教职工工作完成情况进行考评、考核，纳入绩效工资分配。

通过一系列措施，克服了教师工作的职业倦怠，实现了优质教师资源共享，激发了教师的工作热情，提升了教师的专业素养，培养锻炼了中青年骨干教师，整体提升了学校管理水平和教育质量，大大缩小了校际间办学差距，为教育公平添加了新活力。

开展特色化办学，促进学生发展，不断探索新途径

“一二三四……”10月27日，椒园镇中心小学操场上，学生正在老师的带领下练习八宝铜铃舞。

近年来，椒园镇中小学始终坚持开展 “文明礼仪”教育、“中小学阳光体育运动”“师生读书活动”“校园文化艺术节”“平安校园创建”“大课间”等系列活动，全面提高学生综合素质，为全镇基础教育改革，推进素质教育提供了良好的切入点。

椒园镇初级中学自2013年开始一直把“让校园弥散书香，书声朗朗；让师生共同阅读，共享阅读”作为学校的工作目标之一，在学校建有大型阅览室，各班建有“班级图书角”，每周安排一节语文课到阅览室阅读，极大地培养了学生的阅读兴趣，丰富了知识视野。

“我们学校的师生读书活动先后被新华网等十多家媒体报道，2017年4月还荣获恩施州‘十佳书香校园’称号。”椒园镇初级中学校长张碧芳自豪地说。

义务教育均衡发展，提高教育教学质量是关键，培养学生综合素质是核心。从2012年秋季学期起，椒园镇在全镇各学校开设艺术、体育运动、学习竞赛等方面的“第二课堂”，让学生们从沉重的题海中走出来，劳逸结合。椒园镇初级中学组建有合唱队、舞蹈队、国文书法、象棋、科技小发明等多项活动供学生选择参加；椒园镇中心小学通过大课间开展有民族舞、连厢、铜铃舞、足球活动；洗草坝小学开设书法课；龙井小学对学生开设“小学礼仪”课，进行儒雅教学。

“‘第二课堂’活动的开展，锻炼了学生的思维、动手动脑能力，提高了学生的学习兴趣，丰富了学生的业余生活，为培养德、智、体、美、劳全面发展的学生奠定了坚实基础。椒园中学、椒园小学先后在2016年、2017年被确定为‘全国青少年校园足球特色学校’，这些成绩的取得，与‘第二课堂’息息相关。”椒园镇初级中学体育老师杨正东介绍道。

严控班级规模，化解学生择校难，取得新成效

“五年前在校学生曾突破2100人，平均班额超过70人，每个教室都挤得满满的，可以用‘人满为患’来形容。在推进义务教育均衡发展之后，班级人数明显减少。”说起曾经的“超级大班”，在椒园镇初级中学担任多年班主任的张金秀老师如今说来还有些感慨。

近年来，椒园镇对区域内学校的招生范围和区域进行合理调整，切实控制学校规模过大和超大班额现象。“原来想给孩子报名排队都要一天时间，人多得很，孩子上课挤在60多人的大班里，老师声音小点都听不到。现在每个学校的教学质量改善了，按片区入学，孩子学习比原来好得多了。”椒园镇中心小学502班学生姚微的家长说。

通过招生范围和区域的有效调整，规模过大和超大班额现象得到了很好控制。几年前，大班额问题是困扰椒园镇中心小学多年的一大难题，而相对偏远的洗草坝小学、庆阳小学却面临着学生越来越少的情况。2017年秋季学期，椒园镇中心小学一年级新生招生班额均在45人以内，同时，以前学生外流严重的洗草坝小学、庆阳小学的学生数却在不断增加。

“我们把办好每一所学校、育好每一名学生作为最大追求，坚持全局统筹，注重顶层设计，强化制度创新，重视活动引领，全面实施素质教育，积极推进区域内义务教育均衡发展，全县教育呈现了一盘棋运行、一体化推进的良好态势。下一步我们要继续巩固已取得的义务教育均衡发展成果，进一步缩小区域内义务教育校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，全面推进义务教育优质均衡发展，向着‘办人民满意的教育’的宗旨而努力。”宣恩县教育局局长谢庆慧目标明确，语气坚定地说。