2017年上半年，宣恩县认真贯彻落实中央、省、州、县农业农村工作会议精神，围绕精准扶贫、精准脱贫目标，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，在推进农业供给侧结构性改革，着力调结构、降成本、补短板、保安全，促进农业稳定发展、特色产业提质增效、农民持续增收上下功夫，经济形势稳中看好。

一、上半年的农村经济形势

（一）农作物生产情况

一是农作物产量保持稳定。据统计，今年夏粮实际产量2.27万吨，比上年增产0.09万吨，增长4.1%，其中洋芋产量2.23万吨，比上年增产0.09吨，增长4.2%；油菜籽产量3200吨，和去年同期持平。

二是精品果业发展迅速。完成果园基地清园、肥培管理及病虫害防治17.83万亩。建立标准化核心示范基地3000亩，做好有机白柚保持认证面积3250亩、有机黄金梨保持认证面积900亩工作。发放粘虫黄板15万张，检修果园太阳能杀虫灯250盏。推广黄金梨套袋500万个。新建白柚苗圃基地165亩。

三是特色粮油产业大力推进。建成粮油高产创建示范样板3800亩。水稻高产示范样板2000亩（沙道沟镇上洞村、木龙寨村，李家河镇干坝村、燕子溪村、汤湾村，高罗镇麻阳寨村）；玉米高产示范样板1800亩（李家河镇田幺坪村、下洞坪村，珠山镇东门关村）。加强脱毒种薯扩繁和新品种推广工作，建马铃薯种薯仓库1550平方，组织3家企业建立马铃薯原种、良种扩繁基2030亩，采购马铃薯原种33万斤，全县推广鄂马铃薯系列新品种8万亩。

（二）茶叶种植销售情况

一是茶叶增产稳定。全县坚持“品牌引领、抱团发展”的基本思路，稳步推进茶产业链建设。全县茶叶面积22.2万亩，其中投产茶园18.6万亩，投产茶园比上年增加0.8万亩。截止6月底，茶叶产量1.16万吨，同比增1.1%，产值7.71亿元，同比增8.6%。其中春茶7853吨，同比增3.2%，产值6.51亿元，同比增10.2%；名优茶6133吨，同比增7.2%，产值6.01亿元，同比增11.3%；名优茶销售均价98元/公斤，较上年增长3.8%。

二是企业培植进展顺利。培植小型茶叶加工厂45家,拟奖补资金450万元。新增茶叶加工厂房面积2.26万平方米，新增茶叶加工机械设备754万元，新增茶厂建设总投资2464万元。

三是茶叶品牌建设强力推进。3月31日至4月1日，成功举办第四届伍家台贡茶文化节，中央电视台、新华网、人民网等60余家各级新闻媒体进行了全方位报道，提升了伍家台贡茶“中国驰名商标”知名度和美誉度。

（三）畜牧生产供应情况

上半年畜牧业生产强力推进。据统计，全县上半年生猪出栏15.99万头，比去年同期增长2.7%；猪肉产量17155吨，比去年同期增长12.3%；牛肉产量1044吨，比去年同期增长23.8%；羊肉产量379吨，比去年同期增长12.4%；禽蛋产量1618吨，比去年同期增长6.9%。第二季度生猪存栏43.2万头，比上年同期增长3.2%；季内能繁母猪存栏4.49万头，比上年同期增长0.9%；季末大牲畜存栏7.02万头，比上年同期增长3.8%；季末山羊存栏4.81万只，比上年同期增长5.9%；季末家禽存笼131.47万只，比上年同期增长6.1%。

喜中有忧的是在生猪出栏增长的同时，生猪价格开始回落。目前出栏肥猪价格大概在12.5元/公斤，仔猪价格大概在24元/公斤。生猪价格的下跌，极大挫伤了养殖户的生产积极性。

（四）“三新”农业基本情况

经调查，宣恩县的农业“新产业新业态新商业”模式主要有以下几种。一是种植烟叶、茶叶、水果等利用现代手段测土配方施肥；二是自动化养鸡，利用自动化养鸡设施、饲料散装配送等设备，配备智能化环境控制、饲喂、性能测定和防疫消毒、排泄物处理等设施设备，推行饲料散装配送，用散装饲料运输、储存、检验检测等设施进行养鸡；三是牛的人工授精配种技术；四是农业循环利用技术，利用农作物秸秆、谷壳等制作成有机肥料。五是伍家台将特色农业和生态旅游业有机结合，已经建成集观茶、采茶、制茶、品茶于一体的休闲农业示范园。

（五）药业产业发展情况

宣恩县药材产业发展稳定。据统计全县产量前五名的药材为百合、白术、黄柏、黄连、厚朴，产量分别达到21068吨、2340吨、1425吨、720吨、699吨。

全县的中药材统计工作以前是由科技局下的药办统计，一年前移交到林业局进行统计，中药材的统计工作还比较薄弱。

（六）上半年劳动力供需情况

县委、县政府高度重视劳务输出工作，并采取有力措施，不断加强劳动技能培训，积极组织农村富余劳动力外出务工，全县外出务工人数稳定增长，外出劳务收入已成为农民现金收入的主要来源。据统计，今年上半年全县外出从业人数为97106人，比去年同期增加近3453人，增长3.7%。外出从业地域以省外为主，比重达74.2%，外出从业地点以东部为主，比重达到66.4%，外出从业形式以自发组织为主，比重达到84.6%，外出从业的行业以第二产业为主，比重达66.7%。

二、存在的主要问题

上半年农业发展态势保持良好，既得益于各项惠民政策和各部门的技术支持，也有农民辛苦劳作、天公作美等因素，但面临的问题也比较突出，不容忽视。

一是农民增收难度加大，受国际国内经济影响，农业发展处于“爬坡过坎”阶段。

二是自然灾害威胁加大，农业灾害呈多发重发态势。

三是深入推进改革的难度加大。土地确权登记颁证今年才全面铺开，土地流转交易尚处于起步推进阶段。

四是农产品质量安全监管难度大。有机农产品短期内不能产生较大经济效益，企业和农民的有机意识普及还有待提高，有机茶、果基地管控难度依然较大。

三、下半年工作建议

下半年，要继续保持上半年农业“大盘”稳定的态势，努力挖掘发展潜力和空间，把增产增收各项措施抓落实，确保实现全年农业发展目标。

一是要精心落实好农民增收措施。推广实用技术和高效模式，节本和提质增收。拓宽销售渠道，搞活流通增收。积极推动一二三产业融合，拓展农业功能增收。落实惠农政策，增加农民政策性收入。

二是要毫不松懈地抓好抗灾夺丰收。指导农民抓好在田作物管理，开展专业化统防统治，加强联防联控。

三是要谋划好秋冬农业生产。立足增产增效增收，做到突出优化产业结构调整，转变发展方式。

四是要切实抓好农产品质量安全。大力推动农业标准化生产，加强农产品产前、产中、产后全过程标准化管理。

五是要积极抓好农业生态环境保护。全面开展“一控两减三基本”行动，抓好土肥水技术推广应用和扎实开展畜禽养殖废弃物综合治理。

六是要认真抓好现代农业示范区建设。推动示范区内有关农业项目实行整体规划，资金集中投放，配套建设现代农业基础设施；建立完善现代产业体系，全面推进农业生产、经营、管理和服务信息化。

七是要全力抓好各项强农惠农政策落实。坚决防止损害农民利益行为发生，充分调动农民生产积极性。

八是要积极发展休闲观光农业。依托城镇郊区、旅游景区、特色产业基地、传统村落等优势资源，挖掘农耕、民俗等文化资源，培育休闲农业优质载体，打造一批休闲农业精品线路和产品品牌。着力改善休闲农业经营场所基础设施条件，加强休闲农业从业人员培训，提升休闲农业管理水平。积极申报建设省级休闲农业示范点。

九是要着力降低农业生产成本。大力推广高效设施农业、生态循环农业和立体农业模式，集成推广间作套种、轻简栽培、简化修剪、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调等节本增效技术。