一、单位基本情况

宣恩县文化体育新闻出版广电局是县人民政府组成部门，2015年机构改革时由原县文体局和县广电局合并成立为宣恩县文化体育新闻出版广电局，同时加挂县文学艺术界联合会牌子。局党组下辖1个党总支，3个党支部，共有党员50名。局机关共核定行政编制11名，现实有在职在编人员9名；配备实职领导4名，其中：局长1名，副局长2名，文联专职副主席1名。局机关内设办公室、文化艺术股、体育事业股、新闻出版股和广电影视管理股等7个股室。

局属县文化市场综合执法大队（副科级）、县群众文化馆、县图书馆、县民族博物馆（县文物事业管理局）、县非物质文化遗产传承展演中心、县民族体育学校和县卫星地面接收站7个财政全额拨款事业单位，共有在职在编干部职工 36名。直属管理9个乡镇文体广电服务中心，共有在册在岗人员35名。

为适应新形势下县域文化体育新闻出版广电事业大发展大繁荣的新需要，经县人民政府同意，共招聘合同制演员24名，“三区”文化工作志愿者20名。全县共有文化体育协会组织21个，民间艺术表演团体36个，省级传统体育项目学校1所（沙道沟民族中学）。

近年来，在州、县各级党委、政府的坚强领导和州文体新广局的正确指导下，以省文化厅“616”对口帮扶为契机，克难奋进、顽强拼搏、开拓进取，县域文化体育事业得到了长足发展。宣恩县被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”；中国楹联文化县、中华诗词之乡；椒园镇庆阳坝村、沙道镇两河口村被住建部、国家文物局命名为“中国历史文化名村”，同时命名庆阳坝、两河口、野椒园、两溪河为中国传统村落；“薅草锣鼓”、“三棒鼓”入选国家级非物质文化遗产名录；彭家寨古建筑群被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位；县文体新广局机关连续四届被省委省政府授予省级文明单位；机关档案管理省特级；宣恩县被湖北省文化厅公布为2014至2016年度 “湖北民间文化艺术之乡”—宣恩滚龙连厢之乡。全县共有非物质文化遗产名录84项，其中：国家级“非物质文化遗产”名录2项、省级10项、州级26项、县级46项；各级文物保护单位（不可移动文物）共217处，

二、重点工作

2017年全县文化体育新闻出版广电工作总体思路是：全力实施文体中心项目建设，着力构建现代公共文化服务体系，抢抓全省民族村寨保护示范县建设和国家武陵山（鄂西南片区）土家族苗族文化生态保护规划编制与实施机遇，大力开展送戏下乡和全民健身活动，继续实施“两馆一站”免费开放、农村“2131”电影放映、“村村响、户户通”等文体惠民工程，加大行业扶贫工作力度和体育彩票销售力度，强化文化市场、新闻出版监督管理，推进非物质文化遗产的整体性保护和生产性保护，确保文物安全，促进文体新广事业全面繁荣和文体新广产业快速发展。

1.以党的十八届六中全会精神为指导，在新常态下以新发展理念引领新发展实践，以“支部主题党日”为载体，加强机关制度、纪律、作风和人才队伍建设，切实转变干部作风，强化干部职工责任意识、纪律意识，服务意识和大局意识，不断加强干部职工政治理论学习和业务知识提升。针对我县文化发展的制约因素，研究对策、创新方法、制定对策，推动我县文化体育新闻出版广电事业健康、繁荣发展。

2.加强各级领导班子建设。抓好领导干部廉洁自律和党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《准则》《条例》提出的新观点、新要求、新规定。认真做好社会治安综合治理工作、计划生育工作、信访稳定工作、安全生产工作、保密工作、意识形态和文明创建工作、应急管理与值守等工作。

3.强化服务意识，贴近全县中心工作，服务全县大局，简化审批流程，降低准入门槛，优化发展环境，提高服务效率。

4.抓好文化人才培养工作。采取送出去学、请进来教等办法，每个单位至少培养1名业务工作领军人物。培养3-5名业务骨干。培训一批社会文化辅导员、社会体育指导员和各类群众文化体育骨干，打牢文化体育事业发展的人才基础。

5.抓好对内对外宣传工作。积极向州局、县委、政府及县委宣传部报送信息，机关对外宣传任务百分之百完成。业务工作百分之百完成，共性考核精准扶贫、六城同创、机关党建、党风廉政建设、计划生育、综治维稳及平安创建、信访、安全生产、信息报送、应急管理与值守、提案议案办理等达98分以上，力争全县综合目标考评优胜等次。

6.抓好文体中心项目建设工作。完成文体中心一期工程内部装修及设施设备配置，力争入驻办公。完成二期工程主体建设任务，启动三期建设。

7. 着力抓好全省民族村寨保护示范县建设和国家武陵山（鄂西南片区）土家族苗族文化生态保护规划编制与实施工作，切实加强领导，落实工作责任，科学制定规划，抓紧工作进度，高质量完成工作任务。

8.继续实施文化惠民工程，逐步实现文化均等化。一是切实抓好“两馆一站”免费开放工作，在免费开放过程中，建立与其职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力，做到活动记录清楚，经费使用规范，开放效果达到省规定的标准要求。二是加大对全县298家农家书屋的管理力度，进一步完善管理员制度，使农家书屋真正惠及农家。三是充分发挥流动图书车作用，每月至少开展一次送图书下乡活动。四是发挥县图书馆的社会效益，启动数字图书馆建设。五是继续开展精准扶贫、行业扶贫工作。配套新建或改扩乡村文化广场20个，全年完成送戏下乡任务150场和农村电影放映3348场任务,完成“村村响”、“户户通”工程建设任务。六是继续做好宣恩县文化志的编纂工作。七是继续办好第九届“南三乡镇文艺汇演”。

9.实施文化源泉工程，搞好文化传承与创新并举。打破体制界限，对文化的源头资源和体制资源进行整合，形成文化合力。顺应文化发展新趋势，满足全县人民精神文化生活新期待，充分挖掘宣恩丰富的文化资源和独特的文化魅力，在传承传统文化的基础上，加强艺术生产创编工作，鼓励创新，多出文艺精品，着力突出本土文化、地域文化特色，进一步加工提炼打造“滚龙连厢”“八宝铜铃舞”等一批传统特色文艺精品，举办第四届全县广场舞大赛。全年新创编2个以上自编自导新节目。积极组织2件以上的文艺作品参加州级以上各类比赛、演出及展览，并力争获奖。结合精准扶贫、“六城”同创等广泛开展“文化六进”送戏下乡活动。

10、继续组织开展环贡水走廊健身长跑活动，不断创新活动方式，丰富活动内容，打造活动品牌。继续举办环千户土家第五届全国山地自行车赛活动。组织实施开展好第二届武陵山区龙舟争霸赛暨恩施州第五届.宣恩县第九届水上运动会。当好东道主，筹办好恩施州第27届老运会和湘鄂边老苏区第20届“贺龙杯”篮球友谊赛。主办或协办好“第四届贡茶开园节、第五届白柚采摘节、第三届庆阳古街路烛节、第二届稻草人文化艺术节等活动。完成全县2017年新建农民体育健身工程30个。切实加大行业扶贫和体育彩票销售力度。

11、完成彭家寨消防、广场建设工程，庆阳老街立面改造、环境治理、文物本体维修工程，凌云塔文物维修和伍家台昌臣墓、昌臣故居维修工程。加强对全县各级文物保护单位和博物馆馆藏文物的安全隐患大排查。

12、扎实开展文化市场专项整治行动。按照依法严格管理，规范执法行为，理顺经营秩序，提升行业形象的整体思路，突出重点行业，抓住要害部位，做到管理与服务结合，惩罚与防治并举，促进文化市场繁荣有序发展。

13、群策群力确保任务完成。按照县委、政府以及上级业务主管部门年初下达的各项任务指标，把握时间节点，查漏补缺，积极工作，圆满完成全年各项工作任务。

三、已完成工作情况

1、扎实开展精准扶贫工作。

一是组建专班，落实专人，切实做好文体新广系统精准扶贫工作，完善了精准扶贫微信平台管理、精准扶贫作战图、贫困户贷款流程图、贫困户金融扶贫相关资料收集整理、2017年“春季攻势”等工作；二是全系统57名干部职工对长潭河侗族乡兴隆村117户贫困户进行走访、帮扶，一季度全系统干部职工实地走访帮扶贫困户人均达3次以上，结合扶贫户实际为帮扶户办理实事1件；

2、深入推进文体惠民工程。

一是已完成文体中心项目一期工程建设（博物馆、文化馆、图书馆、职工活动中心、新华书店）所有工程量建设清单内容。二期工程建设（报告厅、大平台、鼓楼）已完成62根基础桩，并对报告厅地下深基坑支护设计进行采购。二是广播“村村响”工程，已完成县中心及九个乡镇机房建设，完成150个村级广播室的建设和150个村的1500个终端安装。直播卫星 “户户通”工程，已安装开通19441套，信息录入22501套；三是开展农村公益性电影放映350场，累计观众达8.1万人次。送戏下乡演出38场，全县“两馆一站”免费开放共接待公众8万人次;四是完成了国家武陵山区鄂西南土家族苗族文化生态保护规划编制和宣恩县构建现代公共文化服务体系建设实施方案编制工作。五是完成了门球场建设，现已交付使用。

3、蓬勃开展群众文化体育活动。

一是春节期间，组织县老年书法家协会开展义务书写春联活动，在沙道沟、长潭河、风雨桥等地开展“迎新春，送春联，助力精准扶贫”送文化下乡活动，为村民义务书写春联5000余副,为其送去浓浓的新春祝福；二是成功举办“贡水情怀·浪漫宣恩”2017元宵灯汇展演，共组织全县各乡镇、社区、企事业单位及社会团体的21支龙灯、狮子灯、彩船灯、鸡灯等在县城人民广场参加灯汇展演活动，同时还举行了灯谜竞猜、灯演巡游、互动游园以及开展以伍家台贡茶史、猴儿鼓、八宝铜铃、滚龙连厢等非遗展演项目和财神、门神、少儿卡通类人物互动的行为艺术展示。据统计，仅2017年春节期间共接待游客40万人次，综合收入过亿元。其中元宵灯汇展演期间全县共接待游客5.34万人（次），同比增长247.2%，实现综合收入442.2万元，同比增长117.7%。三是组织县文工团演职人员与县旅游局、伍家台旅游发展公司、鑫海实业发展有限公司一道在汉街大戏台参加由湖北省旅游发展委员会组织的“2017.一起游湖北”春季路演活动；四是成功举办了以“茶旅群英汇·浪漫宣恩情”为主题的2017湖北茶文化旅游启动仪式暨宣恩伍家台文化旅游推广活动，组织万人连厢展演以及伍家台贡茶问道论茶、万人采摘贡茶香·你来我往闹山歌、贡茶文化乡村游·万人畅游浪漫宣恩等活动，演出《万人连厢舞》、《茶韵》、《天下父母心》、《皇恩宠锡》、《为祖国干杯》等10余个精彩纷呈的文艺节目，为此次活动暖场添彩；五是成功举办足球联赛，共12支队伍200余人参加。

4、着力加强文化市场管理。

一是对全县文化市场、新闻出版广电市场采取定期不定期地的明查喑访，检查内容突出安全生产和非法经营行为。一季度共检查各类市场共92人次，27家次，检查记录已全部录入执法平台。开展了全州第一季度安全生产在我县的交叉检查工作，并通过双随机的方式对网吧，印刷、图书、影院、歌舞娱乐等市场进行了安全生产为重点内容的检查；二是先后开展了全县网吧接纳未成年人专项行动、校园周边文化环境治理活动的第一阶段工作。开展了“扫黄打非”专项行动第一季专项活动和其它市场专项整治的宣传发动阶段性工作，确保了我县在全国“两会”期间的文化安全和良好的文化环境；三是开展了宣传引导工作，会同文物部门，开展了国保单位彭家寨的文物保护法与安全防火知识宣传活动，制作横幅标语1条，设立咨询台1个，向文物保护单位内居户及游客发放文物法规手册50本，受众达300余人次；四是完善了“双随机一公开”的“两库一清单一细则”工作。

四、正在进行的工作情况

1、精准扶贫：全面启动帮扶村组级路、连户路公路硬化工程；二是全面开通了贫困户电视信号；三是开通了兴隆村村委会互联网。

2、文体惠民工程：一是目前正在做文体中心项目一期工程保洁等扫尾工作，准备工程竣工验收。文体中心民族体育公园设计方案已审查通过；二是“村村响”工程第二期129个光纤入村建设开工。三是启动了庆阳凉亭街环境整治项目、庆阳凉亭街风雨桥复建、凌云塔修缮工程、彭家寨消防工程、彭家寨周边环境整治项目、新建博物馆陈列布展等项目设计、招标、施工等工作。四是启动宣恩县民族村寨保护与利用示范县建设。

3、积极筹备全民健身与竞技体育活动。一是拟定我县参加恩施州八运会备战方案，已由县人民政府第二次常务会议讨论研究，原则同意按方案实施；二是拟定我县举办老运会筹备方案、2017年全民健身长跑活动方案，对参加州青运会和州八运会青少年队员情况摸底，确定参赛项目；三是制定2017年体育器材采购方案；四是启动文体中心多功能运动场建设；

五、服务对象反映的热点难点问题

（一）关于推进全面阅读

在工作、生活中，阅读处于一个十分尴尬的处境，有的人也许一年也看不完一本书，而带彩娱乐、酗酒、K歌成为许多人打发休闲时间的主要方式，这跟我们文明古国、礼仪之邦的地位十分不符合，这与我们实施“六精战略”的要求是不相称的，有效引领市民学会阅读，打造全民阅读氛围，刻不容缓。

（二）打造文化精品

“推动文化大繁荣”是未来五年宣恩县发展的重点， “六精战略”中一个重要内容就是“凝练精湛文化，激发文化创造活力，彰显求实求新的宣恩精神”，推动文化发展、打造文化精品是今后五年我县的一项重点工作，也是推动全县经济社会发展的重要抓手，建议深入挖掘文化内涵，加强基层文化队伍和文化体育阵地建设，加强文化载体建设伴随新工业革命和数字经济的兴起，大力发展生态文化旅游业。

（三）滚龙连厢文化传承发展瓶颈

滚龙连厢作为宣恩独有的民间文化艺术，当前存在着许多发展问题：专业人才匮乏，队伍不专；制度措施缺失，后继乏人；曲目形式单一，创新不够；资金投入不够，发展困难。希望滚龙连厢能破除传承发展瓶颈，建立传承机制，在保持原生态的基础上推陈出新，加大宣传、财政投入，做好文旅结合。

（四）加大传统民居保护力度，发挥“建筑历史基因”作用

古民居是民族新民智慧的结晶，我县的吊脚楼、天井屋具有地方民族特色，由于认识不足，加之大量村民全家外出打工，年久失修，并因自然和人为的原因损毁严重，据初步估计，我县每年古民居消亡达总量的15%，针对我县不容乐观的古民居现状，加大保护力度，传承建筑基因工作刻不容缓。

六、下一步工作打算

1、继续抓好文体中心项目建设。指挥部及其工作专班将继续做好文体中心项目建设工作，举全力开展纵向到边、横向到底的全程服务，切实优化项目建设投资环境。按照规划设计和施工要求，确保工程建设严格按照要求，做到规划不变、进度不慢、质量不低、形象不减，按时间节点做好二期、三期工程建设。

2、积极筹备并开展好各项赛事活动。精心筹备举办好中国武陵山区龙舟争霸赛、全国山地自行车邀请赛、恩施州第27届老运会、湘鄂边老苏区第20届“贺龙杯”篮球友谊赛等活动；继续组织好每月一期的环贡水河全民健身长跑活动。

3、扎实开展送戏下乡活动。充分发挥专业艺术团体和民间艺人作用，广泛开展送戏进农村、进机关、进学校、进企业、进社区、进军营活动，确保完成全年150场送戏下乡任务。

4、持续做好“两馆一站”免费开放工作。让全社会都能够更加充分地共享文化发展成果。

5、加大农家书屋管理力度。进一步完善农家书屋管理员制度，充分发挥农家书屋作用，使农家书屋真正惠及农家。

6、扎实开展文化市场专项整治行动。按照依法严格管理，规范执法行为，理顺经营秩序，提升行业形象的整体思路，突出重点行业，抓住要害部位，做到管理与服务结合，惩罚与防治并举，促进文化市场繁荣有序发展。

7、抓好非物质文化传承与保护工作。强力推进非物质文化遗产的整体性保护和生产性保护工作，切实加大文物执法工作力度，确保文物安全。

8、实施好重点文物保护工程。完成彭家寨环境整治、凌云塔维修、庆阳街文物维修等工程。

宣恩县文化体育新闻出版广电局

2017年5月10日