12月20日上午，宣恩县第十八届人民代表大会第一次会议在宣恩礼堂隆重开幕，来自全县各行各业的近200名人大代表，肩负着36万各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商宣恩经济社会发展大计，齐议宣恩发展良策，同绘宣恩美好未来。
会场华灯齐放，庄严热烈。
大会执行主席：刘智勇、习覃、王波、曾志敏、刘红艳、朱瑾、姚元文、唐斌、覃正彪、史红珍、乾维德在主席台前排就座。
本次会议应到代表200名，实到192名，符合法定人数。
刘智勇主持大会。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。在热烈的掌声中，习覃向大会作政府工作报告。
习覃在回顾过去五年政府工作时说，五年来，我县综合实力迈上新台阶，2016年，全县预计实现地区生产总值60.24亿元，是2011年的1.7倍；预计实现地方财政总收入4.63亿元，是2011年的2.2倍；预计实现公共预算收入3.27亿元，是2011年的2.2倍；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入预计分别达到22666元、8702元，分别是2011年的1.8倍、2.2倍。对外形象获得新提升，五年来，特色农业提档升级，获得6个国家级称号，创建多个国字号品牌，在全州率先建成“省级现代农业示范区”。有机农业创建经验、新型农村社区建设模式全省推广。“一区三园”引领工业经济竞进提质，“宣恩制造”成为宣恩新名片。宣恩对外知名度、美誉度显著提升。民生事业取得新成就。五年来，财政支出80%用于社会民生事业发展，城乡居民人均储蓄存款达到13507元，是2011年的2.4倍。金融扶贫“宣恩模式”获得国家、省、州高度肯定。易地扶贫搬迁2421户7996人即将入住新居，累计减贫6.37万人。“五大民生工程”扎实落地、惠及长远，医疗卫生、社会保障、教育科技、创业就业得到全面改善。五年来，全县上下紧扣转型升级，经济结构不断优化，注重统筹推进，城乡面貌不断改善，聚焦要素保障，发展后劲不断增强。深化改革开放，内外活力不断激发，坚守环境底线，生态文明不断加强，回应群众关切，幸福指数不断提升，致力作风转变，自身建设不断进步，五年来，全县上下团结一心、携手共进，经受了严峻考验，战胜了重重困难，顶住了经济下行压力，创造了宣恩综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。
习覃说，回顾过去五年，我们欣喜地看到，宣恩的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。五年来的成果，为今后的发展打下了坚实基础；五年来的实践，为继续前进积累了宝贵经验。我们深深地体会到：唯有始终保持发展定力，才能在竞相发展的角逐中抢占先机；唯有始终突出真抓实干，才能在科学发展的征程中攻坚突破；唯有始终做到一心为民，才能在共享发展的红利中赢得民心。但在继续前进的道路上，仍面临着不少困难和问题，主要表现在：经济总量小、人均水平不高；农业现代化水平低；区域发展不平衡；少数干部作风不实等，这些问题，必须高度重视，着力解决。
习覃指出，今后五年是宣恩发展的黄金机遇期、投资高峰期，更是宣恩加速崛起、进位赶超、脱贫摘帽、建成小康的关键攻坚期。
今后五年的主要奋斗目标是：到2021年末，地区生产总值突破100亿元，年均增长10.8%；财政总收入达到9.3亿元，年均增长15.1%，其中公共财政预算收入达到6.6亿元，年均增长14.9%；全社会固定资产投资总额达到105亿元，年均增长14.8%；社会消费品零售总额力争达到100亿元，年均增长21.3%；城镇常住居民人均可支配收入达到34560元，年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入达到14208元，年均增长10.5%。通过五年的努力，全县产业融合发展新体系基本建立，城乡协调发展新格局全面形成，社会创新活力持续迸发，民主法制建设不断推进，城乡文明程度显著提高，各项社会事业全面进步，全面建成小康宣恩。
习覃强调，今后五年，宣恩将健全精准扶贫机制，确保按期脱贫摘帽，增强持续发展能力，聚焦实现同步小康，坚决打赢脱贫攻坚战；全力发展绿色工业，高效发展现代农业，加速发展全域旅游，大力发展现代服务业，构建现代产业体系，打造产业转型升级版；强化生态保护治理，大力发展绿色经济，完善生态建设机制，突出绿色发展理念，彰显生态文明新优势；全力打造精美县城，着力发展特色乡镇，加快建设美丽乡村，继续提升基础设施，坚持全域规划引领，推进城乡发展一体化；全面深化改革，持续扩大开放，着力加强创新，激发经济增长内生力；实施五大民生工程，完善社会保障体系，促进社会事业发展，打造特色文化品牌，提升社会治理水平，着力增进民生福祉，推动公共服务均等化；建设法治政府、效能政府、清廉政府、服务型政府，加强政府自身建设，提升人民群众满意度。
习覃说，2017年，是新一届政府的开局之年，也是全县精准脱贫、竞进小康的关键之年，全县上下务必再强信心、再鼓干劲，以优异成绩迎接党的十九大召开。要持续推进“五个一批”，着力补齐发展短板，完善扶贫保障机制，深入推进脱贫攻坚；要促进农业增效，促进工业提质，促进旅游升级，促进产业融合，有效推动产业升级；要提升县城品质，推进集镇建管，建设美丽乡村，强化生态建设，加快建设宜居家园；要抓实项目，拓展平台，提质招商，不断夯实发展后劲；要深化重点领域改革，增强创新发展活力，强化要素保障能力，持续增强内生动力；解民忧，完善保障体系，谋民利，发展社会事业，保民安，加强社会治理，要努力抓民生，倾力增进群众福祉。2017年，将一以贯之为群众办好“十件实事”。
县发展和改革局局长蒋照国书面报告宣恩县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案；
县财政局局长李川书面报告2016年财政预算执行情况及2017年财政预算草案；
县政府办公室主任胡晓洪书面报告县十七届人大六次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况。
龙志刚、周志斌、邵爱华、谢世鸿、覃国锋、黄同元、雷天兵、向建强、张友刚、李家锦、县人民法院代理院长张辅军、县人民检察院代理检察长肖功平及大会主席团其他成员在主席台就座。
列席会议的有：出席县政协九届一次会议的政协委员；县内的省、州人大代表；不是代表的县级在职领导；县直正科级单位主要负责人；人大常委会工作机构负责人；州县双重管理部门主要负责人；县武警中队、消防大队负责人；县内部分企业负责人；部分离退休老干部;列席今天大会的还有州换届选举工作指导组和州换届风气巡察组的领导。
本台综合
通讯员 朱永华 邓军
编辑：钟建辉
审核：孟希承 吴的
